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中央纪委国家监委网站 吕佳蓉报道克日,广东省韶关市委原副书记朱余旺被开除党籍和公职。转达中指出,朱余旺“行使职务上的便利为他人谋取利益,支属收受对方财物,行使职权或者职务影响为支属经营活动谋取利益”。

梳理近年来落马领导干部的转达,“对配偶子女失管失教”“为支属经营活动谋取利益”是“常见病”,家风松弛成为领导干部走向违纪违法的主要原因。

“一人得道,一人得道”,把公权当作为支属投机私器

一些党员领导干部在亲情眼前失去原则,出于“封妻荫子”的扭曲权力观,行使手中的权力及影响力,为支属谋取造孽利益。

违反组织纪律,行使职权或职务上的影响讨情干预,辅助支属提升和调动。广东省河源市委原副书记彭定邦就是一个典型的例子。他任职到那里,支属就跟到那里。在担任河源市委政法委书记、市公安局局长时代,他先后将6名家族成员招录进了河源市公安系统;他当上了河源市委副书记,这些家族成员也从公安系统调到了差别的党政机关,这种轨迹的高度重合自然不是巧合。再如,辽宁省政协原常委周连科违规将其支属从企业调入省图书馆,支属“吃空饷”领取薪酬10余万元。

有的领导干部行使职务便利和影响力,为支属谋取造孽利益铺路搭桥。北京市政协原党组副书记、副主席李士祥行使职务影响力,辅助支属获取4处、80余万平方米代征绿地的认建认养权,违规转让他人用于违法建设,违规承租3500平方米公园治理用房,转手出租赢利。河源市委原副书记彭定邦为了让自己的穷亲家酿成富亲家,授意曾得到过他通知的商人耗资2000多万元为其亲家建厂房。

另有人在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫等事项中优亲厚友。如,海南省琼中黎族苗族自治县长征镇农业服务中央主任陈华雄行使职务便利及影响,在扶贫事情中克扣、骗取农户蜂种28箱给亲戚饲养。

“一人得道,一人得道”,结果是“全家腐、全家覆”。

台前幕后,妄图瞒天过海

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当一众支属在领导干部的荫庇下快速“升官致富”后,又可能会成为他们收受造孽利益的“掩体”。以贪腐干部为中央形成的利益共同体,导致权力寻租“暗道”丛生、利益输送“暗流”涌动。

例如,湖南省人大常委会原副主任向力力,行使职权在土地性子调换、房地产开发、项目承揽审批上为弟弟和一些老板谋取利益,并通过弟弟来收受行贿。2018年下半年,向力力行使职权打招呼辅助一名老板乐成调换土地使用性子,老板则通过他的弟弟送上3700万元巨额谢谢费。

有的领导干部则以支属名义注册公司或入股企业,台前当官、台后做生意。天津市东丽区原副区长张洪宝的支属注册多家公司,从事副食、文具、装饰建材等批发零售营业,在张洪宝的指示、“先容”下,辖区内机关、国有企业和部门民营企业都从其支属开设的公司采购商品,仅一家大型企业采购金额就达上千万元。鄂尔多斯市公安局原党委委员、副局长刘杰以其妻子、女儿、其他近支属为“白手套”,或委托他人代持股份,在内蒙古鄂尔多斯市汇能团体等4家大型煤企、两处小我私家煤矿入股1930万元,赢利2132余万元。

另有些领导干部把支属安插在主要岗位上,公权私用,把单元酿成“家天下”,其中一个目的就是为自己的贪腐大行便利。例如,海南省儋州市畜牧兽医局原局长李昌充曾分管畜种场多年,从采购员到会计、负责人,都由他放置的近支属担任,买通利益输送链条后,便可肆无忌惮地收受企业行贿。

他们以为神不知鬼不觉,其实是自作聪明。

规范权力行使,提防家族式溃烂

家族式溃烂的深刻教训提醒领导干部,重视家风建设,对支属子女严管严教。这不仅仅是道德要求,更是政治要求、纪律要求。

刚刚终结的十九届中央纪委五次全会明确要求“督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业行为划定,推动以上率下、严酷执行。教育引导党员领导干部坚决否决特权思想和特权行为,严酷管好家族子女,严酷家风家教。”

一些区域针对领导干部支属做生意办企业行为制订限制性划定。例如,内蒙古自治区党委办公厅印发《关于规范领导干部配偶、子女及其配偶介入矿产资源开发行为的划定(试行)》,要求自治区领导干部配偶、子女及其配偶“不得在该领导干部统领的区域或者营业局限内介入矿产资源开发,不得行使该领导干部的职权或者职务影响介入矿产资源开发”。

从规范领导干部权力行使入手强化监视,提防和治理领导干部行使职权及影响力为支属投机问题。湖南出台《关于克制行使领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的划定》《关于坚决抵制和严肃查处行使领导干部名义“打牌子”做事的划定》等划定,要求在监视中发现行使领导干部名义“提篮子”“打牌子”为支属企业谋取非法利益的行为实时记录在案,作为廉政“画像”、廉政档案的主要内容和干部选拔任用征求意见的主要依据,并从严从重查处相关案件。吉林省敦化市纪委监委聚焦领导干部支属违规做生意问题,开展防止利益冲突专项治理,团结市委组织部对全市副科级以上党员干部的事情内容举行梳理,制订详细的职位说明书300余份,明确每一位领导干部的统领局限及事情职责,严防领导干部支属违规做生意。

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